劉金林
  房產稅改革是當前我國財稅體制改革中的焦點、重點和難點,在現行法律框架下,房產稅改革的正當性可分解為五個維度:一是徵稅正當,應以完善財產稅製為直接目的,組織收入的功能則需經由整體性的稅費結構調整來漸進地實現。二是定稅正當,應以稅負適度為核心,合理確定計稅依據、稅率及稅收優惠。三是管稅正當,應完善房產評估等配套制度,建立以納稅申報為主體的新型徵納模式。四是用稅正當,應強化地方財政支出的公共性,形成地方財政收支健康運轉的良性循環。五是程序正當,應以制定房產稅法的形式推進改革,通過改革路徑的法治化和可參與化來增強其民意基礎。
  (以上分別據《法學評論》、《中國法學》、《法學研究》,文稿統籌:劉金林)  (原標題:房產稅改革從五個維度構建其正當性)
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